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日前,最高检开发的“检访通”信访服务系统正式上线。朱慧卿作(新华社发)
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近年来,全国检察机关每年收到约万件群众信访,反映司法办案中存在的问题,以及对司法裁判的意见。
年,最高检提出建立群众信访“件件有回复”制度,要求检察机关在收到信访7天之内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。这项制度如何落地、效果怎样?记者深入河南、安徽进行采访。
被骗30万元后,河南郑州市民王小萍(化名)的生活陷入困境。案发4年多,骗子依然逍遥法外。年8月27日,她试着给郑州市中原区检察院写了一封信。正是这封信,让她重拾信心。
检察机关收到王小萍的来信后,7日内就做出回复,同时全面审查证据,协同公安机关查明案件事实。今年2月,被告人被判处有期徒刑三年。检察机关还为王小萍申请了司法救助,被骗走的30万元也正在跟进追缴。
这是检察机关落实“群众信访件件有回复”工作的缩影。在年全国两会上,最高检工作报告提出,对待群众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。截至今年3月,全国检察机关共收到群众信访件,均做到7日内“应回尽回”“能回尽回”,符合检察机关受理条件的案件答复率为99.3%。
信访处理落实落地
“检察院白天上班,老百姓也要上班,如果检察院24小时上班就好了,这样群众就可以随时反映问题。”有信访群众道出了自己的心声。在郑州市中原区检察院检察服务中心,一台形似银行ATM机的机器解决了这一难题。
这是中原区检察院自主研发的自助柜,来访群众通过输入身份信息,将要提交的案件材料放入自助柜,自助柜会同时向来访群众和后台发送短信,提醒检察工作人员上班后第一时间处理。
这项“小发明”为群众提供7×24小时查询、登记、预约、收发等综合性服务,“从线下跑到线上飞”,让群众最多跑一次成为现实。
不仅是自助柜,在中原区检察院检察服务中心,处处体现着人文关怀。服务台拆除了玻璃隔挡,降低了台面高度,减少了宽度,拉近了工作人员与群众之间的距离;服务台外立面向内倾斜,让群众有地方放腿;座椅选择了椅腿固定、椅座可旋转的款式,让群众坐起来更舒服。
为服务信访群众,河南省检察院设立了3个中心——群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心。
当日信当日拆、当日录入信访信息系统,建立电子档案和纸质档案,实现群众来信网上流转、全程留痕,这是群众来信处理中心的职责。网络信访处理中心不仅负责受理群众网上信访,还负责省院领导接收的群众来信来访。群众信访督办中心负责对群众来信的办理、答复等情况进行督促检查,防止来信“石沉大海”。
河南省检察院还明确群众来信处理的基本原则以及受理、审查、分流、督办的程序要求,通过周报告、月通报和季讲评、提前15日预警、抽查回访等制度,让群众信访处理有章可循、落实落地。
办信就是办案
核对信封上的信息、排除可疑物品、用剪刀开封……在安徽省检察院第九检察部“群众来信处理中心”,助理检察官张俊熟练地处理着来信。目前,安徽省三级检察院均建立了专门处理群众来信的部门,负责接受群众信访、建立台账、反馈上报等工作,基本实现了来访信件“日清周结月汇总”。每封信、每件来访材料还会贴上条形码,方便查阅办理进度和结果。
此外,安徽省检察机关还充分利用互联网平台,推进中国检察网、
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